Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368
nghiệp đã được Bộ Thương mại cấp quyền kinh doanh nhập khẩu thiết bị mới
được phép kinh doanh nhập khẩu thiết bị. Các doanh nghiệp khác nếu có nhu
cầu nhập khẩu thiêt bị thì uỷ thác cho các doanh nghiệp được Bộ thương mại
cấp quyền kinh doanh nhập khẩu thiết bị theo thoả thuân phù hợp với các quy
định hiện hành.
1.3 Doanh nghiệp được chỉ định nhập khẩu thiết bị toàn bộ
Chủ đầu tư là doanh nghiệp có nhu cầu nhập khẩu và sử dụng thiết bị
toàn bộ (chỉ được nhập khẩu các loại máy móc, thiết bị mà sản xuất trong
nước chưa đáp ứng yêu cầu kinh tế -kỹ thuật của dự án,công trình đã được
duyệt), khi có luận chứng kinh tế kỹ thuật được duyệt phù hợp với quy định
tại Nghị định 385/HĐBT ngày 7/11/1990 sẽ gửi yêu cầu đến Bộ Thương mại
và đề nghị xem xét chỉ định doanh nghiệp nhận uỷ thác nhập khẩu thiết bị.
Trong yêu cầu cần nêu rõ tên thiết bị, đặc điểm kỹ thuật chủ yếu,mục đích sử
dụng, trị giá ước tính, nguồn vốn nhập khẩu, thời hạn nhập khẩu và kiến nghị
doanh nghiệp uỷ thác nhập khẩu, yêu cầu này phải được cơ quan chủ quản
xác nhận (Cơ quan chủ quản là Bộ, các cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc
Chính phủ, Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trực tiếp
quản lý chủ đầu tư).
Bộ thương mại xét chỉ định doanh nghiệp nhập khẩu trong số các
doanh nghiệp có quyền kinh doanh nhập khẩu thiết bị toàn bộ theo nguyên tắc
sau: Nếu doanh nghiệp nhập khẩu được chủ đầu tư kiến nghị nằm trong số các
doanh nghiệp được Bộ Thương mại cấp giấy phép kinh doanh ngành hàng
máy móc thiết bị toàn bộ thì Bộ Thương mại giải quyết như đề nghị của chủ
đầu tư. Nếu chủ đầu tư không kiến nghị doanh nghiệp nhập khẩu hoặc kiến
nghị chưa phù hợp thì Bộ Thương mại tham khảo ý kiến chủ đầu tư để chỉ
định doanh nghiệp nhập khẩu. Trong các trường hợp đặc biệt do tính chất đặc
thù của thiết bị và nguồn vốn Bộ Thương mại quyết định việc chỉ định doanh
nghiệp nhập khẩu.
Phạm Thị Nhàn Lớp: TMQT 46
5
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368
Các hình thức nhập khẩu thiết bị toàn bộ.
Gồm có 2 hình thức:
- Đấu thầu mở rộng hay đấu thầu hạn chế.
Các công đoạn của đấu thầu gồm:
• Lập hồ sơ gọi thầu và công bố.
• Phân phát hoặc bán hồ sơ gọi thầu.
• Mở thầu.
• Xét đơn thầu.
• Tuyên bố trúng thầu.
• Đàm phán ký kết hợp đồng.
- Mua sắm trực tiếp thông qua gọi chào hàng cạnh tranh.
• Lập đơn xin chào hàng .
• Gọi chào hàng cạnh tranh.
• So sánh đánh giá chào hàng.
• Đàm phán kí kết hợp đồng.
1.4 Hợp đồng nhập khẩu thiết bị toàn bộ.
Trong quá trình nhập khẩu thiết bị toàn bộ bằng vốn ngân sách Nhà
nước, ta phải đặc biệt chú ý tới phần hợp đồng vì nó có điểm khác với hợp
đồng kinh tế thông thường như: Hợp đồng nhập khẩu thiết bị toàn bộ phải có
điều khoản quy định rằng hợp đồng chỉ có hiệu lực khi được cơ quan có thẩm
quyền của Nhà nước Việt Nam phê duyệt, trừ trường hợp nhập khẩu thiết bị lẻ
có giá trị đơn vị máy dưới 100.000 USD hay tổng trị giá hợp đồng dưới
500.000 USD, doanh nghiệp nhập khẩu có quyền tự quyết định về các điều
khoản của hợp đồng; Hợp đồng nhập khẩu thiết bị phải nói rõ nội dung
chuyển giao công nghệ (nếu có) và giá của công nghệ được chuyển giao. Nội
dung chuyển giao công nghệ được thể hiện bằng điều khoản về chuyển giao
công nghệ trong hợp đồng nhập khẩu thiết bị hoặc hợp đồng chuyển giao
công nghệ kèm theo hợp đồng chính.
Phạm Thị Nhàn Lớp: TMQT 46
6
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368
Sau khi ký hợp đồng nhập khẩu thiết bị, doanh nghiệp kinh doanh nhập
khẩu làm văn bản đề nghị Bộ Thương mại phê duyệt hợp đồng (áp dụng đối
với các hợp đồng phải phê duyệt) sau khi đã có ý kiến của cơ quan chủ quản.
Hồ sơ cần thiết để xin phê duyệt hợp đồng bao gồm:
- Hợp đồng (có chữ ký của các bên mua bán) gồm cả tiếng nước ngoài
và tiếng Việt (hoặc bản dịch) và các tài liệu có liên quan như Luận chứng
kinh tế kỹ thuật, catalogues thiết bị (nếu có), các chào hàng hoặc các đơn thầu
chung cuộc, biên bản kết luận về đấu thầu hoạc so sánh chào hàng…
- Văn bản phê duyệt Luận chứng kinh tế kỹ thuật của công trình phù
hợp với quy định hiện hành.
- Văn bản đề nghị của cơ quan chủ quản.
- Văn bản của cơ quan có thẩm quyền cho phép sử dụng các nguồn
vốn viện trợ, vay nợ của nước ngoài hay nguồn vốn Ngân sách Nhà nước
khác cho công trình.
- Văn bản bảo lãnh của Ngân hàng (nếu hợp đồng nhập khẩu thiết bị
quy định cần có bảo lãnh thanh toán của Ngân hàng).
- Các giấy tờ, văn bản khác mà Bộ Thương mại hoặc Hội đồng thẩm
định Nhà nước yêu cầu
- Hồ sơ được lập thành 4 bộ (nếu thuộc phê duyệt của Bộ Thương mại
) và 8 bộ (nếu thuộc phê duyệt của Hội đồng thẩm định Nhà nước).
Hồ sơ phải có 1 bản gốc, các bộ trực tiếp theo có thể là bản sao.
Những hợp đồng nhập khẩu thiết bị có điều khoản về chuyển giao công
nghệ hoặc chuyển giao công nghệ kèm theo sẽ được Bộ Thương mại và Hội
đồng thẩm định Nhà nước xem xét phê duyệt khi đã có ý kiến của Bộ Khoa
học công nghệ môi trường về những vấn đề chuyển giao công nghệ.
Bộ Thương mại sẽ xem xét và phê duyệt các hợp đồng thiết bị toàn bộ
có giá trị vốn đầu tư của dự án dưới 5 triệu USD (trị giá vốn đầu tư của dự án
bao gồm cả đầu tư cho xây dựng cơ bản và đầu tư cho máy móc thiết bị nhập
khẩu) sau khi đã có ý kiến của cơ quan chủ quản. Nếu vốn đầu tư của dự án
Phạm Thị Nhàn Lớp: TMQT 46
7
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368
trên 5 triệu USD, Bộ Thương mại đưa ra Hội đồng thẩm định Nhà nước xem
xét, trong đó: Dự án đến 10 triệu USD, Hội đồng thẩm định Nhà nước tự
quyết định phê duyệt; Dự án trên 10 triệu USD, Hội đồng thẩm định Nhà
nước trình thủ tướng Chính phủ quyết định. Lệ phí thẩm định hợp đồng doanh
nghiệp kinh doanh nhập khẩu thiết bị chịu và tính vào phí chuẩn bị dự án.
Mức lệ phí thẩm định là 0,1% trị giá hợp đồng nhưng tối đa không quá 5.000
USD cho một hợp đồng. Thời gian phê duyệt là 30 ngày kể từ ngày nhận
được đề nghị phê duyệt của doanh nghiệp xin nhập khẩu máy móc, thiết bị
hoặc tờ trình của Hội đồng thẩm định Nhà nước (đối với trường hợp Thủ
tướng Chính phủ phê duyệt). Nếu quá thời gian quy định trên, các cơ quan
chức năng có thẩm quyền phê duyệt phải chịu trách nhiệm hậu quả (nếu có)
về sự chậm trễ gây lên.
Hợp đồng nhập khẩu thiết bị toàn bộ có thể ký một lần hoặc ký thành
nhiều hợp đồng nhỏ cho từng phần tuỳ theo yêu cầu
Sau khi có phê duyệt của các cơ quan chức năng có thẩm quyền đối với
hợp đồng nhập khẩu máy móc, thiết bị, Bộ Thương mại có trách nhiệm cấp
giấy phép nhập khẩu cho hợp đồng nhập máy móc, thiết bị theo từng chuyến
hàng nhập, phù hợp với các điều kiên của hợp đồng đã được phê duyệt.
1.5 Phân loại và tính thuế nhập khẩu thiết bị toàn bộ.
1.5.1. Nguyên tắc phân loại
a, Hàng hoá nhập khẩu là một tập hợp các máy móc thuộc các nhóm, phân
nhóm hàng của các Chương 84, 85, 86, 88, 89, 90 của Biểu thuế nhập khẩu ưu
đãi hiện hành được áp dụng nguyên tắc phân loại theo máy chính để tính thuế
nhập khẩu.
Đối với các trường hợp nhập khẩu lô hàng thiết bị toàn bộ gồm nhiều
các tập hợp máy móc khác nhau hoặc nhiều dây chuyền khác nhau, trong đó
mỗi tập hợp dây chuyền này có một máy chính thì những trường hợp này cần
phân loại lô hàng nhập khẩu thành từng nhóm các máy móc thiết bị tương ứng
với từng dây chuyền để tính thuế theo đúng nguyên tắc đã hướng dẫn nêu trên.
Phạm Thị Nhàn Lớp: TMQT 46
8
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368
Trường hợp máy chính có mức thuế nhập khẩu cao hơn mức thuế nhập
khẩu của các máy móc thiết bị khác trong tập hợp các máy móc nhập khẩu thì
các doanh nghiệp được lựa chọn việc áp dụng cách phân loại theo máy chính
hoặc phân loại theo từng máy. Nếu lô hàng thiết bị toàn bộ nhập khẩu ngoài
tập hợp các máy móc, thiết bị còn bao gồm cả vật tư, nguyên liệu, vật liệu,
phụ liệu, nhiên liệu, nhà xưởng, ô tô thì chỉ áp dụng nguyên tắc phân loại theo
máy chính để tính thuế nhập khẩu cho tập hợp các máy móc thuộc các
Chương 84, 85, 86, 88, 89, 90 của Biểu thuế nhập khẩu ưu đãi hiện hành;
không áp dụng nguyên tắc phân loại theo máy chính để tính thuế nhập khẩu
đối với hàng hoá nhập khẩu là các vật tư, nguyên liệu, vật liệu, phụ liệu, nhiên
liệu, nhà xưởng, ô tô (những mặt hàng này thực hiện theo nguyên tắc: phân
loại đúng mã số quy định cho mặt hàng đó tại Biểu thuế nhập khẩu ưu đãi
hiện hành).
b, Tập hợp các máy móc được áp dụng nguyên tắc phân loại theo máy
chính gồm ít nhất từ hai máy, thiết bị trở lên thuộc một hoặc nhiều nhóm,
phân nhóm hàng của các Chương 84, 85, 86, 88, 89, 90 của Biểu thuế nhập
khẩu ưu đãi hiện hành. Tập hợp các máy móc này có thể là một tổ hợp (ví dụ:
tổ hợp các máy móc thiết bị truyền hình gồm thiết bị thu, thiết bị truyền,
camera , tổ hợp sản xuất thuốc lá điếu gồm máy chế biến thuốc lá, máy vê
thuốc, kèm thiết bị đóng gói ) hoặc chúng có thể là một dây chuyền (Ví dụ:
dây chuyền may quần áo gồm máy may, máy vắt sổ, máy thùa khuyết, máy
đính cúc, máy thiết kế mẫu, bàn may, máy cắt, máy phát điện ). Các máy
móc khác nhau của tập hợp các máy móc này có tính chất bổ trợ gắn kết với
nhau để đồng thời hay gối đầu nhau nhằm thực hiện chức năng riêng của từng
máy và của cả hệ thống.
c, Tập hợp các máy móc được áp dụng nguyên tắc phân loại theo máy
chính nêu tại điểm a và b có thể là:
- Được nhập khẩu từ một hoặc nhiều thị trường khác nhau, có xuất xứ từ
một hoặc nhiều khu vực hoặc từ nhiều nước khác nhau, nhập về cùng chuyến
Phạm Thị Nhàn Lớp: TMQT 46
9
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368
hoặc không cùng một chuyến nhưng tập hợp các máy móc, thiết bị nhập khẩu
tạo thành một tổ hợp hoặc một dây chuyền với một chuỗi các máy móc, thiết bị
liên kết với nhau, có tính chất bổ trợ cho nhau để đồng thời hay gối đầu nhau
thực hiện các chức năng riêng biệt của từng máy và của cả hệ thống.
- Vừa nhập khẩu vừa tự sản xuất hoặc mua trong nước nhưng phải đáp
ứng 3 điều kiện:
Thứ nhất, máy chính phải là máy được nhập khẩu;
Thứ hai, tập hợp các máy móc, thiết bị vừa nhập khẩu vừa tự sản xuất
hoặc mua trong nước tạo thành một tổ hợp hoặc một dây chuyền với một
chuỗi các máy móc, thiết bị liên kết với nhau, có tính chất bổ trợ cho nhau để
đồng thời hay gối đầu nhau nhằm thực hiện các chức năng riêng biệt của từng
máy và của cả hệ thống;
Thứ ba, đối tượng sử dụng tập hợp các máy móc vừa nhập khẩu vừa tự
sản xuất hoặc mua máy móc do trong nước sản xuất phải tự kê khai và chịu
trách nhiệm trước pháp luật về loại máy móc tự sản xuất hoặc mua trong
nước, tên đơn vị sản xuất hoặc đơn vị cung cấp máy và chịu trách nhiệm trước
pháp luật về việc kê khai này. Trường hợp kê khai sai thì ngoài việc bị truy
thu thuế nhập khẩu theo đúng mã số của từng máy móc thiết bị quy định của
Biểu thuế nhập khẩu tại thời điểm truy thu còn bị xử phạt hành chính hoặc
truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định hiện hành của Luật thuế xuất
khẩu, thuế nhập khẩu và các văn bản pháp luật có liên quan.
1.5.2. Thủ tục hồ sơ để phân loại và tính thuế nhập khẩu theo máy chính
a, Hồ sơ
Hàng hoá nhập khẩu là thiết bị toàn bộ được tính thuế nhập khẩu theo
máy chính phải có đủ các hồ sơ sau đây:
- Luận chứng kinh tế kỹ thuật hoặc Dự án đầu tư thiết bị toàn bộ được
cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, trong đó ghi rõ tên máy móc thiết bị nhập
khẩu, sản xuất hoặc mua trong nước. Doanh nghiệp xuất trình bản chính để cơ
quan hải quan đối chiếu khi làm thủ tục nhập khẩu.
Phạm Thị Nhàn Lớp: TMQT 46
10
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368
- Văn bản xác nhận của cơ quan quản lý chuyên ngành về máy chính
của lô hàng thiết bị toàn bộ nhập khẩu. Doanh nghiệp nộp bản chính cho cơ
quan hải quan khi làm thủ tục. Cơ quan quản lý chuyên ngành là cơ quan
quản lý có tính chất chuyên ngành đối với việc sử dụng máy móc, thiết bị
nhập khẩu, có thể cấp Bộ hoặc cấp Sở. Cơ quan quản lý chuyên ngành chịu
trách nhiệm trước pháp luật về việc xác nhận của mình.
Ví dụ: Doanh nghiệp Cổ phần A thuộc Thành phố Hà Nội có nhập khẩu
tập hợp máy móc làm bia, thì cơ quan xác nhận máy chính là Bộ Công nghiệp
hoặc Sở Công nghiệp, không phải là Uỷ ban nhân dân các cấp. Công ty liên
doanh B đóng tại địa phương Quảng Ninh có nhập một dây chuyền sản xuất
gạch thì cơ quan xác nhận máy chính là Bộ Xây dựng, không phải Bộ hoặc Sở
kế hoạch tỉnh.
Trường hợp có vướng mắc trong việc xác nhận máy chính thì cơ quan
quản lý chuyên ngành trao đổi với Bộ Tài chính và các Bộ, ngành có liên
quan để xác định máy chính làm căn cứ tính thuế nhập khẩu các máy móc,
thiết bị này.
- Hợp đồng nhập khẩu (trực tiếp hoặc uỷ thác), Bảng kê chi tiết lô hàng
nhập khẩu (Packing list) và các chứng từ khác (nếu có) ghi rõ tên các loại
máy móc thiết bị nhập khẩu (nộp bản chính cho cơ quan hải quan).
b, Thực hiện việc tính thuế.
Căn cứ vào hồ sơ quy định tại điểm trên và kết quả kiểm tra hàng hoá
thực nhập khẩu, hoặc vừa nhập khẩu vừa tự sản xuất hoặc mua trong nước
(nếu có) phù hợp quy định tại TT 85/2003/TT- BTC ngày 29/8/2003 thì cơ
quan hải quan nơi làm tục nhập khẩu sẽ tính thuế tập hợp các máy móc của
thiết bị toàn bộ theo máy chính và mở sổ để theo dõi hàng hoá thực nhập với
Danh mục hàng hoá cần nhập khẩu đã được cơ quan phê duyệt Luận chứng
kinh tế kỹ thuật hoặc Dự án đầu tư duyệt.
Nếu nghi ngờ việc xác nhận của cơ quan có thẩm quyền là không chính
xác, thì cơ quan hải quan làm thủ tục nhập khẩu vẫn thực hiện tạm tính thuế
Phạm Thị Nhàn Lớp: TMQT 46
11
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368
theo máy chính đã được xác nhận và phản ảnh ngay cho cơ quan xác nhận
biết đồng thời báo cáo Tổng cục Hải quan giải quyết. Trường hợp còn vướng
mắc, Tổng cục Hải quan sẽ báo cáo Bộ Tài chính để làm việc với các Bộ,
ngành có liên quan giải quyết.
Trường hợp xác nhận của cơ quan có thẩm quyền không phù hợp thì
hàng hoá nhập khẩu sẽ được tính lại thuế. Nếu số tiền thuế nhập khẩu đã nộp
nhiều hơn số thuế phải nộp theo mức thuế tính lại, đơn vị nhập khẩu thiết bị
toàn bộ sẽ được hoàn thuế hoặc khấu trừ vào số thuế phải nộp của lô hàng
sau. Nếu số tiền thuế đã nộp ít hơn số thuế phải nộp theo mức thuế tính lại, cơ
quan hải quan sẽ thực hiện việc truy thu thuế đối với hàng hoá đã làm thủ tục.
Việc thực hiện truy thu, truy hoàn hoặc khấu trừ thuế được thực hiện
theo quy định của Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu.
Các trường hợp kê khai nhập khẩu tập hợp máy móc, thiết bị toàn bộ để
được tính và nộp thuế nhập khẩu theo máy chính nhưng thực tế không sử
dụng máy móc thiết bị này thành một tổ hợp hoặc dây chuyền mà sử dụng
theo máy riêng lẻ, thì ngoài việc truy thu thuế nhập khẩu theo đúng mức thuế
nhập khẩu quy định cho từng máy, đơn vị còn bị xử lý hành chính hoặc truy
cứu trách nhiệm hình sự theo quy định hiện hành của Luật thuế xuất khẩu,
thuế nhập khẩu và các văn bản pháp luật liên quan.
Bộ Tài chính sẽ phối hợp với các Bộ ngành có liên quan để xử lý cụ thể
việc áp dụng nguyên tắc phân loại theo máy chính cho các trường hợp nhập
khẩu tập hợp máy móc của thiết bị toàn bộ, ngoài các máy móc, thiết bị thuộc
các nhóm hoặc phân nhóm hàng của các chương 84, 85, 86, 88, 89, 90 của
Biểu thuế nhập khẩu ưu đãi hiện hành. (Ví dụ: thiết bị toàn bộ đường ống dẫn
khí)
Phạm Thị Nhàn Lớp: TMQT 46
12
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368
II, Thực trạng thực hiện nghiệp vụ nhập khẩu thiết bị toàn bộ
bằng vốn ngân sách Nhà nước
2.1 Thực trạng nhập khẩu thiết bị toàn bộ bằng vốn ngân sách nhà
nước
a, Giai đoạn trước năm 1990
Trong giai đoạn từ năm 1959 đến năm 1989, Cả nước đã nhập khẩu
hơn 500 công trình thiết bị toàn bộ lớn và nhỏ bằng nguồn vốn ngân sách Nhà
nước. Trong số đó có nhiều công trình trọng điểm, có tầm quan trọng lâu dài
đối với đời sống kinh tế xã hội của đất nước như: Công trình cầu Thăng Long,
công trình khôi phục và mở rộng cảng Hải Phòng, hệ thống các đường dây và
trạm biến thế điện trong cả nước, các công trình nhà máy xi măng Bỉm Sơn,
Hoàng Thạch, Hà Tiên, Công trình nhà máy nhiệt điện Phả lại, Công trình nhà
máy thuỷ điện Hoà Bình, Thác Đà, Trị An, Nhà máy đường La Ngà, Công
trình nhà máy giấy Tân Mai, Bãi Bằng…
Trong giai đoạn này nhập khẩu thiết bị toàn bộ mang tính chất độc
quyền. Chỉ có một doanh nghiệp duy nhất trong cả nước được phép nhập
khẩu thiết bị toàn bộ, đó là công ty xuất nhập khẩu thiết bị toàn bộ và kỹ thuật
(Technoimport) mà tiền thân là Cục kiêm tổng công ty nhập khẩu thiết bị toàn
bộ và trao đổi kỹ thuật thuộc Bộ Ngoại Thương. Tất cả các công trình thiết bị
toàn bộ kể trên đều do Công ty Technoimport nhập khẩu thiết bị toàn bộ
Về thị trường nhập khẩu, giống như các mặt hàng khác, thiết bị toàn bộ
được nhập khẩu chủ yếu từ thị trường các nước xã hội chủ nghĩa như Liên
Xô, Các nước xã hội chủ nghĩa Đông Âu và Trung Quốc. Việc nhập khẩu có
tính chất đơn giản vì hầu như đều mang tính chất giúp đỡ của các nước xã hội
chủ nghĩa anh em. Việc lựa chọn đối tác không cần cân nhắc quá kỹ vì hầu
hết các đối tác nước ngoài cũng đều là doanh nghiệp nhà nước của nước bạn
nên rủi ro trong quá trình nhập khẩu dường như là không có. Việc thanh toán
cho các hợp đồng cũng hết sức có lợi cho phía Việt Nam, chúng ta thường
được cung cấp một khoản tín dụng lớn trong một khoảng thời gian dài với lãi
Phạm Thị Nhàn Lớp: TMQT 46
13
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368
xuất thấp. Việc đàm phán kí kết hợp đồng cũng diễn ra đơn giản vì nó được
dựa trên tinh thần hợp tác và giúp đỡ giữa các nước xã hội chủ nghĩa anh em.
Những công trình thiết bị toàn bộ này có ý nghĩa hết sức to lớn trong sự
nghiệp xây dựng đất nước.
a, Giai đoạn sau 1990
Sau sự sụp đổ của một loại các nước xã hội chủ nghĩa Liên Xô và Đông
Âu, thị trường nhập khẩu truyền thống của ta bị mất đi, cùng với đó là mất đi
sự giúp đỡ hết sức quý báu của các nước xã hội chủ nghĩa anh em. Trong giai
đoạn đầu những năm 90, ta đã gặp rất nhiều khó khăn trong việc tìm kiếm thị
trường xuất nhập khẩu nói chung và thị trường nhập khẩu thiết bị toàn bộ nói
riêng. Do chưa kịp thích ứng với việc thay đổi thị trường nhập khẩu, thêm vào
đó là vẫn giữ thói quen làm việc như cũ, chưa dám tin tưởng bắt tay làm việc
với các nước tư bản chủ nghía nên hoạt động nhập khẩu thiết bị toàn bộ gần
như bị đình trệ lại. Tuy nhiên sau thời gian thích nghi và tích cực tìm kiếm
thị trường, thay đổi nhận thức và cách thức kinh doanh, hoạt động nhập khẩu
thiết bị toàn bộ đang diễn ra hết sức sôi động phục vụ tích cực cho sự nghiệp
công nghiệp hoá hiện đại hoá đất nước.
Hiện nay chính sách về nhập khẩu thiết bị toàn bộ bằng vốn ngân sách
Nhà nước đã thông thoáng hơn rất nhiều, phù hợp với tình hình phát triển
kinh tế đất nước và xu hướng chung của thế giới. Năm 1990, Nhà nước đã có
một hướng đi hết sức đúng đắn đó là xoá bỏ tình trạng độc quyền trong kinh
doanh thiết bị toàn bộ, cho phép được nhập khẩu trực tiếp mà không phải uỷ
thác cho Technoimport như trước đây, và các doanh nghiệp chỉ cần đảm bảo
các điều kiện đã nêu ở trên là được phép nhập khẩu thiết bị toàn bộ.
Đến nay đã có rất nhiều công trình thiết bị toàn bộ được hoàn thành như
nhà máy xi măng Hoàng Mai (giá trị hợp đồng nhập khẩu thiết bị toàn bộ là
123 triệu USD), nhà máy xi măng Tam Điệp (giá trị thiết bị toàn bộ 110 triệu
USD), dự án thuỷ lợi đồng bằng sông Hồng (giá trị thiết bị toàn bộ là 10 triệu
USD), nhà máy gạch men Hải Dương ( giá trị thiết bị toàn bộ là 3.550.000
Phạm Thị Nhàn Lớp: TMQT 46
14
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét