Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368
3.3 Nâng cao năng lực công nghệ quốc gia
Cùng với dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài và hoạt động sản xuất
tập trung trong một địa bàn tương đối thuận lợi với nhiều cơ chế chính sách
ưu đãi đặc thù, các doanh nghiệp đã tiếp nhận nhiều công nghệ tiên tiến hiện
đại trên thế giới để tiến hành sản xuất kinh doanh nghiệp.Theo thống kê các
KCN có các thiết bị, trình độ công nghệ ở mức tiên tiến hiện đại hốn với mặt
bằng chung của cả nước. Nhiều công nghệ được nâng cấp về mặt kỹ thuật và
trang bị trước khi đưa vào sản xuất sản phẩm; nhiều ngành công nghiệp hiện
đại như công nghiệp chế tạo sản phẩm cơ khí và cơ khí chính xác dã được
chuyển giao và sử dụng ở các doanh nghiệp trong KCN.
3.4 Thúc đẩy phát triển kinh tế ở địa phương và đẩy nhanh tốc độ đô thị hóa
Trong thời gian, các KCN đã có những tác động tích cực đến sự phát
triển kinh tế- xã hội của đại phương. Điều này thể hiện trên một số khía cạnh
như: tạo điều kiện thuận lợi cho việc hình thành các doanh nghiệp công
nghiệp mới trên địa bàn ở địa phương; tăng cường khả năng thu hút vốn đầu
tư, góp phần mở rộng quy mô sản xuất ở địa phương; tạo công ăn việc là mới,
đặc biệt là việc làm gián tiếp cho người lao động tại địa phương cũng như các
tỉnh lân cận trong vùng
Ngoài việc phát triển các KCN trong thời gian qua đã hình thành nhiều khu
đô thị mới, mang lại văn minh đô thị, góp phần cải thiện đời sống kinh tế, văn
hóa xã hội cho khu vực rộng lớn được đô thị hóa.
II, Vấn đề lý luận cơ bản về XTĐT phát triển các KCN
1. Khái niệm XTĐT :
Trong tiếng Việt từ “xúc tiến”dược định nghĩa là làm cho tiến triển
mạnh hơn , nhanh hơn”. Còn theo từ điển tiếng Anh thì từ “promotion” được
dịch sang tiếng Việt là xúc tiến, khuyến khích nhưng đó không phải là nghĩa
5
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368
duy nhất. “Promotion” còn có nghĩa là sự khuyếch trương, thúc đẩy hay thăng
tiến.
Hiện nay ở Việt Nam chưa có khía niệm nào thống nhất về XTĐT và
những công trình XTĐT thật sự cũng không nhiều. Tị Việt Nam văn bản phấp
luật có liên quan như Luật Đầu tư cũng chưa giải thích khái niệm XTĐT rõ
ràng và cúng không có giáo trình nào phân tích cụ thể khái niệm này.
Trong một vài nghiên cứu của một số tổ chức hay một số cuộc hội thảo
về đầu tư thì XTĐT được hiểu “theo nghĩa hẹp, XTĐT có thể hiểu là tổng thể
các biện pháp mà đơn vị xúc tiến cần áp dụng nhằm thu hút đầu tư cho mục
tiêu phát triển KT-XH nhất định”. Theo khái niệm này XTĐT là biện pháp
thu hút vốn đầu tư song mục tiêu của XTĐT không chỉ là thu hút nhiều hơn
lượng vốn mà phải thu hút phù hợp với mục tiêu phát triển của đơn vị mình.
Việc thu hút nhiều hay ít, vào lĩnh vực nào, vào địa bàn nào cũng cần được
căn cứ trên cơ sở phù hợp với mục tiêu phát triển KT-XH mỗi quốc gia.
Vậy có thể tóm lại rằng XTĐT là tổng thể các biện pháp, các hoạt động
nhằm định hướng tới nhà đầu tư đến với các cơ hội đầu tư tại một quốc gia
hay một KCN cụ thể nào đó.Các biện pháp XTĐT do chính phủ của các quốc
gia xúc tiến phải định hướng tới các nhà đầu tư để kích thích, khuyến khích
nhu cầu đầu tư của họ thông qua việc giới thiệu, quảng bá hình ảnh đất nước
tới các nhà đầu tư, tổ chức các cuộc hội thảo, các phái đoàn vận động đầu tư ,
các hoạt động tiếp thị từ xa hay các hoạt động tư vấn, hỗ trợ cho các nhà đầu
tư trước trong và sau khi cấp giấy phép đầu tư.
Có thể nói rằng, hoạt động xúc tiến thương mại và hoạt động xúc tiến
đầu tư có yêu cầu chuyên môn chung trong một số lĩnh vực như marketingvaf
kiến thức về thị trường nước ngoài, tuy nhiên, chúng thực hiện hai chức năng
khác nhau. Nếu như xúc tiến thương mại giúp cho các công ty trong nước tìm
được thị trường ở nước ngoài, thì xúc tiến đầu tư nhằm thu hút các công ty
6
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368
nước ngoài tham nhập vào thị trường trong nước.XTĐT chính là việc thuyết
phục những người lãnh đạo cao nhất của một công ty chuyển các nguồn lực ra
một nước khác trung và dài hạn. Quyết định này yêu cầu phải xuất phát từ
những người quản lý cấp cao và sự phê duyệt từ người đứng đầu và ban giám
đốc và chúng ta cũng cần lưu ý rằng một quyết định đầu tư có thể mất nhiều
thời gian hàng tháng hoặc thậm chí hàng năm.
2. Vai trò của cơ quan XTĐT đối với vấn đề thu hút vốn đầu tư
Ngày nay hầu hết các quốc gia đều chuyển từ giai đoạn đầu của XTĐT
chủ yếu liên quan tới mở cửa thị trường đối với các nhà đầu tư nước ngoài
sang giai đoạn hai là tích cực thu hút ngồn vốn chảy vào trong nước và vào
KCN .Xu hướng này biểu hiện rõ thông qua các quyết định thành lập cơ quan
XTĐT (Investment Promotion Acency- IPA). Có thể nói IPA là nền tảng nỗ
lực của đất nước để thu hút vốn đầu tư. Chức năng của IPA có thể tóm gọn
như sau:
a. Tăng cường sự đóng góp cảu vốn đầu tư đối với nền kinh tế
bằng việc thông tin cho các nhà đầu tư mới về các lợi thế của đất nước như
một địa điểm đầu tư.
b. Hỗ trợ đầu tư bằng việc cung cấp dich vụ chuyên môn giúp cho
các nhà đầu tư đáp ứng được nhu cầu dự án cụ thể của mình trong tất cả các
lĩnh vực được xác định.
c. Ngoài ra, giúp đỡ công ty có vốn đầu tư khắc phục trở ngại để
mở rộng đầu tư hiện có của họ. Hướng sự chú ý của các nhà đầu tư nước
ngoài vào các ưu đãi do quốc gia thu hút đầu tư đưa ra.
d. Đề xuất với chính phủ bất kỳ biện pháp nào có thể thực hiện
nhằm tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư theo hướng thuận lợi cho các nhà
đầu tư.
7
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368
3. Vai trò của hoạt động XTĐT
Khi mà hoạt động đầu tư nước ngoài ở Việt Nam ở giai đoạn đầu các chủ
đầu tư nước ngoài còn đang tiếp cận với, thăm dò và lựa chọn thì hoạt động
XTĐT như chiếc cầu nối lôi cuốn cac công ty nước ngoài đến Việt Nam như
“bà mối” giúp các chủ đầu tư nước ngoài và trong nước rút ngắn thời gian
“tìm hiểu” tạo điều kiện để họ nhanh chóng đi tới làm ăn với nhau. Khi mà
hoạt động đầu tư đạt tới đỉnh cao và bão hòa thì khi đó vai trò của XTĐT sẽ
giảm dần bởi vì khi đó môi trường đầu tư quá quen biết đối với các chủ đầu
tư. Hoạt động XTĐT chuyển sang một trạng thái khác.
Có thể nói XTĐT đầu tư tác động trức tiếp tới FDI là công cụ để chuyển
những yếu tố thuận lợi của môi trường đầu tư thông qua các cơ chế hữu hiệu
của hệ thống các khuyến khích tác động đến các nhà đầu tư tiềm năng ở nước
ngoài. Đồng thời cần phải xúc tiến đầu tư vì có quá nhiều cơ hội dịch vụ mới
trên thế giới, sự lựa chọn của các nhà đầu tư là phải trên lượng thông tin kịp
thời và chính xác trên cơ sở so sánh mức độ sinh lợi và rủi ro cạnh tranh thu
hút FDI cũng là cạnh tranh trong lĩnh vực XTĐT , vận động đầu tư.
Ngoài ra bộ phận XTĐT có nhiệm vụ nghiên cứu đối tác đầu tư; xu hướng
vận động của các luồng vốn ĐTNN; hỗ trợ; cung cấp thông tin cho các nhà
đầu tư vào KCN , làm đầu mối hỡ trợ hoạt động XTĐT ở nước ngoài của các
cơ quan Trung ương, địa phương và doanh nghiệp trong nước, tham gia đàm
phán đầu tư đối với các dự án quan trọng; đồng thời phối hợp thực hiện các
nhiệm vụ liên quan đến vận động vốn ODA và các chương trình hợp tác kinh
tế song phương và đa phương. Nhưng vậy bộ phận XTĐT đóng vai trò rất
quan trọng trong việc thu hút , kêu gọi ĐTNN vào Việt Nam, và vào KCN
nói riêng , đặc biệt trong bối cảnh và tình hình mới cần nâng cao chất lượng,
hiệu quả công tác XTĐT theo tinh thần chỉ thị 13 của Thủ tướng Chính phủ
8
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368
về một số giải pháp nhằm tạo chuyển biến trong công tác thu hút đầu tư tại
các KCN.
Nước ta có vị thế tốt với tên tuổi của mình trên thề giới. Nhưng đối với
một số nhà đầu tư, nền kinh tế của đất nước vẫn còn gắn liền với kế hoạch
hóa tập trung và đói nghèo, lạc hậu. Vậy xúc tiến đầu tư sẽ là biện pháp tốt để
xóa bỏ hình ảnh một đất nước bị tàn phá bởi chiến tranh hay cung cách quản
lý kén và lạc hậu. Để xây dựng một hình ảnh đất nước mới mở của và luôn
sẵn sàng cung cấp những cơ hội đầu tư hấp dẫn cho nhầ đâu tư muốn tìm
kiếm lợi nhuận cao. Xúc tiến đầu tư cũng là cơ hội để cộng đồng quốc tế có
được sự hiểu biết đầy đủ về đất nước ta tạo niềm tin cho các nhà đầu tư về
một môi trường đầu tư tiềm năng hứa hẹn sẽ mang lại nhiều lợi nhuận
9
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368
4. Các cơ quan tham gia XTĐT
Sơ đồ 1: Sự phối hợp giữa các cơ quan tham gia XTĐT
Thông thường các cơ quan XTĐT sẽ bao gồm các bộ phận sau: Bộ phận
XTĐT, Bộ phận cung cấp các dịch vụ cho nhà đầu tư, Bộ phận pháp lý, Bộ
phận hành chính quản trị, Ban lãnh đạo; trong đó bộ phận XTĐT có vai trò
quan trọng nhất: tổ chức phái đoàn xúc tiến, hội thảo, tiến hành quảng bá,
marketing và các chiến dịch quan hệ công chúng và xuất bản tài liệu XTĐT.
10
CÁC CƠ QUAN THAM GIA
XTĐT
CƠ QUAN QUẢN LÝ
NHÀ NƯỚC
KHỐI DOANH NGHIỆP
- các bộ ban ngành trực thuộc
Chính Phủ;
- Các tổ chức ngoại giao, các
tổ chức kinh tế của Việt Nam
đóng trong và ngoài nước
- UBND các tỉnh thành phố;
- BQL KCN tại các tỉnh, thành
phố có KCN
- Các Sở ban ngành thuộc tỉnh
thành phố có KCN
- Các tổ chức phi chính phủ,
hiệp hội…
- Tổng cục Du lịch, các công
ty du lịch
- các đơn vị chủ quản và các
DNHT
- các DN vệ tinh cung cấp
bán thành phẩm hoặc linh
kiện cho các DN trong KCN
- Các DN tham gia xây
dựng, cung cấp nguyên vật
liệu cho các DN trong KCN
tương lai
- Các công ty tư vấn đầu tư
cảu Việt Nam và Nhà nước
đóng trong và ngoài nước
- Các ngân hàng…
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368
Riêng cơ cấu tổ chức của cơ quan XTĐT cấp doanh nghiệp hiện nay chưa rõ
vì hầu hết các đơn vị này chỉ có được Phòng kinh doanh và tiếp thị, chức
năng và nhiệm vụ của họ rất mờ nhạt
Vì thế ở đề án này sẽ tập trung nghiên cứu về hoạt dộng của cơ quan XTĐT
cấp quốc gia và của các địa phương nhằm thu hút vốn đầu tư vào các KCN
5. Nội dung và công cụ của hoạt dộng XTĐT
5.1 Công tác XTĐT của cơ quan trung ương và tổ chức tham
gia XTĐT
Thông thường, để thực hiện tốt công tác XTĐT việc đặt ra những chương
trình cho những hoạt động này cũng rất quan trọng.
Nội dung của công tác XTĐT bao gồm 6 loại hình hoạt động
5.1.1 Xây dựng chiến lược về XTĐT
Mục tiêu của việc xây dựng một chiến lược về XTĐT là để xác định các
ngành, lĩnh vực cụ thể tại các khu vực địa lý được lựa chọn mà cơ quan
XTĐT có nhiều khả năng thu hút nhất .
Có 3 bước để xây dựng một chiến lược XTĐT
11
NỘI DUNG CỦA
HOẠT ĐỘNG
XTĐT
XÂY
DỰNG
CHIẾN
LƯỢC
XÂY
DỰNG
HÌNH
ẢNH
XÂY
DỰNG
QUAN
HỆ
LỰA
CHỌN
MỤC
TIÊU VÀ
TẠO CƠ
HỘỊ
ĐẦU TƯ
CUNG
CẤP DỊCH
VỤ VÀ
HỖ TRỢ
CHO NHÀ
ĐẦU TƯ
ĐÁNH
GIÁ VÀ
GIÁM SÁT
CÔNG
TÁC
XTĐT
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368
Bước I: Đánh giá nhu cầu của cơ quan XTĐT và tiềm năng đầu tư
- Xác định các mục tiêu của cơ quan và mục tiêu phát triển của quốc gia, của
địa phương và của doanh nghiệp để tối đa lợi ích của những nỗ lực xúc tiến
của cơ quan XTĐT .
- Khảo sát các xu hướng XTĐT và những ảnh hưởng bên ngoài : các xu
hướng cơ quan XTĐT quốc tế và khu vực sẽ cho thấy ai đang đầu tư,ở đâu và
tại sao, đồng thời sẽ giúp cơ quan XTĐT xác định các ngành, lĩnh vực tiềm
năng để hướng tới.
- Tiến hành phân tích SWOT: phân tích các điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và
thách thức sẽ cho cơ quan XTĐT một bức tranh năng động về điểm mạnh,
điểm yếu, hiện tại và tương lai của đất nước dưới góc độ là một địa điểm đầu
tư.
Phân tích các đối thủ cạnh tranh: cơ quan XTĐT có thể dùng các điểm tìm
được từ quá trình phân tích SWOT để đặt tiêu chuẩn về khả năng cạnh tranh
của đất nước, của địa phương hay của doanh nghiệp mình với tư cách là một
địa điểm đầu tư với cách đối thủ cạnh tranh.
Bước II: hướng tới các ngành và các khu vực địa lý có nguồn đầu tư
Để hướng tới các ngành và các khu vực địa lý có nguồn đầu tư phù hợp với
các đặc tính của đất nước, cần hoàn thiện các nhiệm vụ sau:
- Lập một danh sách các ngành: Danh sách sơ bộ các ngành có khả năng
để hướng tới có thể bao gồm các ngành đã hoạt động tại đất nước , tại
địa phương, các ngành hoạt động tại các nước cạnh tranh.
- Phân tích các ngành: phân tích cơ cấu, các công ty quan trọng và xu
hướng để đánh giá khả năng ĐTNN trong tương lai và để tìm hiểu
ngành này tìm kiếm gì từ một địa điểm ở nước ngoài.
Bước III: xây dựng chiến lược XTĐT
12
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368
- Cách xây dựng một tài liệu chiến lược xách định: các ngành được
hướng tới trong thời gian ngắn hạn và trung hạn; các khu vực địa lý cần
chú trọng của chiến lược; các phương pháp XTĐT được sử dụng;
những thay đổi cần thiết trong cơ cấu tổ chức và nhân viên trong ciow
quan; những thay đổi cần thiết về quan hệ đối tác và ngân sách, các
nguồn tài trợ cho các giai đoạn.
5.1.2 Xây dựng hình ảnh
Bước I: Xác định mục đích của nhà đầu tư và mục tiêu của việc xây dựng
hình ảnh.
Bước II Xây dựng các chủ đề marketing.
Bước III: Lựa chọn và xây dựng ccs công cụ XTĐT và tham gia vào
chương trình phối hợp marketing.
5.1.3 Xây dựng quan hệ
Bước I : một cơ quan XTĐT tham gia vào các quan hệ đôi tác để đem lại
kết quả tốt hơn cho các nhà đầu tư
Bước II: Xây dựng một đối tác thành công phụ thuộc nhiều vào việc
chuẩn bị và nghiên cứu của cơ quan XTĐT và các cuộc hội thảo chi tiết
giữa các đối tác khi bắt đầu công việc.
Bước III: các quan hệ đối tác nên được xem xét laị định kì ít nhất 6
tháng/lần để đảm bảo tính hiệu quả.
5.1.4 Lựa chọn mục tiêu và tạo cơ hội đầu tư
Bước I: thực hiện chuyển từ giai đoạn xây dựng hình ảnh sang vận động
đầu tư có sự chồng chéo. Tuy nhiên, vận động đầu tư có những đặc thù
riêng bởi tính tập trung vào từng công ty riêng lẻ: bởi phải chuyển từ liên
hệ chung thành liên hệ cá nhân và bởi sự mô tả rõ ràng hơn về những lợi
ích cụ thể dành cho các cơ quan XTĐT đang muốn vận động
13
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368
Bước II : Xây dựng một cơ sở dữ liệu theo định hướng XTĐT và được cập
nhật
Cơ sở dữ liệu vận động đầu tư nên được xây dựng ngay trong nội bộ. Nó
cho phép các cơ quan XTĐT thu thập và XTĐT xử lý các số liệu mà nhờ
đó cơ quan XTĐT có thể đưa ra những thông tin XTĐT tập trung cao để
hướng vào công ty mà mình muốn vận động.
Bước III: Lập Kế hoạch và lập chiến dịch vận động đầu tư
Vận động đầu tư có ba việc chính phải làm là: xây dựng Kế hoạch marketing;
chuẩn bị thư để marketing trực tiếp và thuyết trình tại công ty.
Xây dựng Kế hoạch marketing: ở quan XTĐT phải quyết định những vấn đề
trọng tâm của cuộc vận động như địa bàn và lĩnh vực; xác định mục tiêu của
cuộc vận động và đặt mục tiêu thật xác thực con số các công ty sẽ liên hệ
Bước IV: các hoạt động tiếp theo chuyến tham quan công ty
Các báo cáo về chuyến thăm quan công ty phải được chuẩn bị ngay lập tức
sau mỗi lần tới công ty. Những thông tin trong báo cáo này đặt nền móng cho
các hoạt động hỗ trợ đầu tư triển khai dự án thành công, trong đó gồm có cả
chuyến thăm quan thực địa.
5.1.5. Cung cấp dịch vụ và hỡ trợ cho các nhà đầu từ sau khi cơ quan XTĐT
có bài thuyết trình trước một nhà đầu tư tiềm năng cơ quan XTĐT cần chuẩn
bị một bản báo cáo về chuyến thăm doanh nghiệp để tạo cơ sở hỗ trợ cho các
nhà đầu tư thành công
Hỗ trợ nhà đầu tư bao gồm ba giai đoạn: chuẩn bị cho việc đi thực địa, chuẩn
bị và thu Xếp cho chuyến đi đó và các công việc sau chuyến thăm.
5.1.6 Đánh giá và giám sát công tác XTĐT
-Giám sát là hoạt động kiểm tra một cách đều đặn các tiến bộ trong hoạt
động của cơ quan XTĐT để đạt được mục tiêu đã đặt ra. Đánh gía là quá trình
kiểm tra xem các mục tiêu của cơ quan XTĐT đã được chưa và nếu đã đạt
14
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét